銀住建黨發(fā)〔2017〕41號
系統(tǒng)各黨委、總支、支部:
為切實(shí)把系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)第十二次黨代會精神上來，牢固樹立“九種意識”，爭創(chuàng)“三個(gè)一流”，爭做“兩宜兩化”城市建設(shè)排頭兵，根據(jù)區(qū)市黨委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神的安排部署，現(xiàn)就市住建系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神通知如下。
一、深刻領(lǐng)會黨代會精神的重大意義
把握大會召開的意義。自治區(qū)第十二次黨代會是在我區(qū)全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。這次大會是一次高舉旗幟、維護(hù)核心，團(tuán)結(jié)民主、共謀發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正，承前啟后、繼往開來的大會。大會全面總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和主要經(jīng)驗(yàn)，描繪了今后五年全區(qū)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，通篇貫穿了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，是指導(dǎo)我區(qū)未來五年工作的行動綱領(lǐng)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。自治區(qū)紀(jì)委工作報(bào)告全面安排部署了今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必將持續(xù)釋放正風(fēng)反腐正能量。
盡快統(tǒng)一思想。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨代會作出的決策部署上來，統(tǒng)一市住建系統(tǒng)中心工作上來，深刻領(lǐng)會報(bào)告的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“三個(gè)一流”意識識，振奮精神、創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)苦干，當(dāng)好“兩宜兩化”城市建設(shè)“排頭兵”。
二、準(zhǔn)確把握黨代會的精神實(shí)質(zhì)
(一)深刻領(lǐng)會黨代會提出的奮斗目標(biāo)。這次大會從寧夏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提出了“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，明確提出了打造西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”，打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入“兩個(gè)翻番”等具體目標(biāo)，既對接了中央建成全面小康社會的目標(biāo)要求，又銜接了自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，是我們未來五年努力的方向。系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合工作實(shí)際，用大會提出的奮斗目標(biāo)凝聚人心、鼓舞斗志、激發(fā)干勁，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭當(dāng)推進(jìn)住建事業(yè)發(fā)展的“排頭兵”。
(二)深刻領(lǐng)會黨代會提出的基本原則。報(bào)告鮮明提出了今后五年工作中“五個(gè)必須始終”的基本原則，即必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，必須始終以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，必須始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，必須始終踐行實(shí)干興寧，明確了寧夏今后工作的政治方向、發(fā)展理念、發(fā)展目的、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)新的偉大奮斗目標(biāo)的重要前提。系統(tǒng)各級黨組織要把黨代會提出的基本原則作為指導(dǎo)今后各項(xiàng)工作的重要遵循，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起首府責(zé)任，在加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)去庫存、公用事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)力，凝心聚力、務(wù)實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
(三)深刻領(lǐng)會黨代會部署的主要任務(wù)。報(bào)告圍繞奮斗目標(biāo)，提出“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作，扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革開放，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”�！叭髴�(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”，著眼于與全國同步建成全面小康社會，著眼于落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是對我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略謀劃，是對全區(qū)各族人民群眾向往美好生活的積極回應(yīng)，是未來五年必須抓好的重要任務(wù)。系統(tǒng)各級黨組織要把“三大戰(zhàn)略”和“五個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”，作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、環(huán)境整治、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、從嚴(yán)治黨等工作重點(diǎn)用力，切實(shí)落實(shí)好黨代會提出的各項(xiàng)重大決策部署。
(四)深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。報(bào)告堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一條主線，從提高思想政治建設(shè)水平、提高黨內(nèi)政治生活水平、提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平、提高基層黨組織建設(shè)水平、提高黨風(fēng)廉政和反腐敗工作水平五個(gè)方面做出全面部署。系統(tǒng)各級黨組織要充分認(rèn)識黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性，自覺擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于推進(jìn)工作開展全過程，落實(shí)到黨的建設(shè)各方面，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、切實(shí)抓好黨代會精神的貫徹落實(shí)
學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)第十二次黨代會精神重在實(shí)踐、貴在行動。系統(tǒng)各級黨組織要把貫徹落實(shí)黨代會精神與與當(dāng)前實(shí)際工作牢固結(jié)合，按照“品質(zhì)、品牌、品位”的城市建設(shè)理念，以“全域銀川”為著眼點(diǎn)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)保障服務(wù)功能、打造城市特色風(fēng)貌，精細(xì)化組織、精準(zhǔn)化實(shí)施，以建設(shè)“美好銀川”為目標(biāo),努力爭當(dāng)“兩宜兩化”城市建設(shè)排頭兵。
(一)全力推進(jìn)“兩宜兩化”城市建設(shè)。黨代會報(bào)告指出，要集約發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上率先突破。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)要立足精細(xì)化、精品化目標(biāo)，補(bǔ)足短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造市政基礎(chǔ)設(shè)施百年樣板工程。試點(diǎn)管廊建設(shè)力爭走在全國前列，為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障;持續(xù)推進(jìn)街巷改造，將為民辦實(shí)事工程真正變成民心工程。結(jié)合共享單車投放，積極推進(jìn)自行車慢行車道建設(shè)，豐富群眾出行健身方式。市政基礎(chǔ)設(shè)施和路燈亮化維護(hù)要改變粗放式管理模式，向精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，要以百年標(biāo)準(zhǔn)去謀劃、經(jīng)營、管理城市，路燈亮化要與智慧城市有序?qū)�，慢性系統(tǒng)建設(shè)要體現(xiàn)品質(zhì)、品位，城市防汛要未雨綢繆，使城市建設(shè)與城市整體發(fā)展渾然一體，形成舒朗大氣、整潔有序、富有特色的城市風(fēng)格。全力提升房地產(chǎn)宜居水平，要在去庫存上著力，在研究出臺惠民政策、簡化手續(xù)上有大突破，將消化周期控制在十四個(gè)月之內(nèi)。要在保障性住房和閱海萬家建設(shè)銷售上重點(diǎn)發(fā)力，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量安全、資金使用管理，有效降低群眾群體性事件發(fā)生。
(二)全力加快美麗銀川建設(shè)。黨代會報(bào)告指出，要大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)黨代會精神，要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，深入實(shí)施綠化美化城鄉(xiāng)專項(xiàng)行動，全力抓好中央環(huán)保督查反饋問題整改，加快推進(jìn)東熱西送、燃煤鍋爐拆并、污水廠達(dá)標(biāo)提升改造、黑臭水體整治，要以硬的措施，嚴(yán)的要求，向管理要效益，確保供排水達(dá)標(biāo)排放，二次供水放心飲用，建筑、燃?xì)獍踩庾R深入人心，揚(yáng)塵治理全面達(dá)到6個(gè)100%要求，供熱熱到群眾心頭，碧水藍(lán)天成為常態(tài)，群眾信訪投訴大幅下降。全力擴(kuò)大“品質(zhì)、品位、品牌”城市影響力，要依托亞洲都市景觀獎頒獎禮，精心組織策劃舉辦系列活動，進(jìn)一步擴(kuò)大提升“兩宜兩化”城市影響力，將銀川打造成一帶一路上的重要節(jié)點(diǎn)城市。
(三)全力推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市創(chuàng)建。黨代會報(bào)告指出，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。貫徹落實(shí)黨代會精神，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神，深入開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市創(chuàng)建工作。以民族團(tuán)結(jié)月、民族團(tuán)結(jié)教育“八進(jìn)”活動為載體，廣泛開展“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“四個(gè)維護(hù)”“五個(gè)認(rèn)同”教育，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
(四)全力落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。黨代會報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，根本靠加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠各級黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、各級干部示范帶頭，靠黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)牢固扎實(shí)。貫徹落實(shí)黨代會精神，要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，執(zhí)行好《準(zhǔn)則》和《條例》，從緊從嚴(yán)抓好區(qū)市黨委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見。要鮮明樹立“五個(gè)注重”的用人導(dǎo)向，用活用實(shí)市委“3+1”干部能上能下管理制度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部。要鞏固拓展“基層服務(wù)型黨組織提升年”成果，著力補(bǔ)齊基層黨建工作短板。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，防止“四風(fēng)”反彈，始終保持反腐高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放正風(fēng)反腐的正能量。
四、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨代會精神的熱潮
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，要采取多種形式集中學(xué)習(xí)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳高潮。黨的十九大召開后，要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)深化對自治區(qū)第十二次黨代會精神的理解。
(一)廣泛動員學(xué)習(xí)。系統(tǒng)各級黨組織要把黨代會精神納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，原文研讀黨代會工作報(bào)告，以“三會一課”、黨建月、支部主題黨日等活動為載體，積極組織開展輔導(dǎo)講座、展板宣傳、微黨建學(xué)習(xí)、撰寫心得體會、專題研討等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，確保自治區(qū)黨委的重大戰(zhàn)略部署入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭示范作用，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系分管工作為本單位或聯(lián)系部門的干部職工至少作一次專題輔導(dǎo)。
(二)全面加強(qiáng)宣傳。各單位要利用報(bào)紙、展板、板報(bào)、條幅、住建系統(tǒng)刊物等傳統(tǒng)宣傳陣地和網(wǎng)絡(luò)平臺、微信群、QQ群等單位智慧黨建平臺，全方位、全覆蓋的向單位干部職工，大力宣傳自治區(qū)黨代會精神，營造濃厚的輿論氛圍，使黨代會精神真正深入基層、深入人心。要加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)樹立學(xué)習(xí)效果好先進(jìn)單位和個(gè)人典型，以點(diǎn)帶面，形成比著學(xué)的熱潮。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。系統(tǒng)黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和各級黨組織要著力加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，要通過督導(dǎo)檢查，全面了解和掌握各單位的學(xué)習(xí)貫徹情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。系統(tǒng)黨委將把學(xué)習(xí)貫徹情況納入年度目標(biāo)績效考核，對敷衍了事、組織不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。
2017年6月23日
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